江蘇省常州市新北區(qū)檢察院檢察長　韓筱筠

　　　　在剛剛過去的2009年，我院按照強化法律監(jiān)督與強化內(nèi)部監(jiān)督“兩個并重”的工作要求，加強內(nèi)部監(jiān)督制約機制建設，通過統(tǒng)一認識、完善制度，有效促進了理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，全年各項工作共獲得集體和個人榮譽73項，其中省級以上達20項。 提高監(jiān)督站位，把內(nèi)部監(jiān)督工作做“細”。強化內(nèi)部監(jiān)督是對干警的嚴管厚愛，更是全面正確履行法律監(jiān)督職責的根本保障和前提條件，為此，我院著重從兩個方面入手做細內(nèi)部監(jiān)督工作。一是內(nèi)外并舉，拓展內(nèi)部監(jiān)督渠道。一年來，我們以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，廣開“外訪”“內(nèi)聽”兩個渠道，對外通過召開座談會、發(fā)放征詢意見函廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員和社會各界的意見建議;對內(nèi)通過談心交流、設立網(wǎng)上意見箱等征求干警意見。二是制度立院，讓內(nèi)部監(jiān)督有“法”可依。如針對檢察人員在當時不知情的情況下，接受案件當事人及其親友或當事人親友委托他人提供的宴請、禮品等情況，出臺《辦案說情和涉案誤吃請報告制度》，規(guī)定必須在三日內(nèi)向監(jiān)察室報告、上交禮品，否則將按規(guī)定嚴肅處理。 夯實監(jiān)督基礎，把內(nèi)部監(jiān)督工作做“實”。為提高辦案質量，我院出臺《案管工作細則》、《辦案質量考評獎懲辦法》，正式確立了“案件質量三級督察通報制度”，即針對第一次出現(xiàn)的案件質量瑕疵，只通報存在的問題;第二次出現(xiàn)同樣問題的，點名通報承辦人;第三次出現(xiàn)同樣問題的，將部門負責人一并通報。2009年，我院對近200起案件發(fā)布了督察通報，嚴格獎優(yōu)罰劣，有效強化了一線干警的責任心。與此同時，我院出臺了《關于定期分析思想政治工作的規(guī)定》，要求各部門在每月一次的院務會上進行本部門干警思想分析，全院每季度匯總一次，并結合“黨員先鋒季評”活動，對工作突出的黨員干警張榜公布以示表彰。 放大監(jiān)督效應，把內(nèi)部監(jiān)督工作做“強”。以公示制度、兌現(xiàn)承諾、明確責任、完善考評考核來強化監(jiān)督效果，放大監(jiān)督效應，著力實現(xiàn)四個轉變。一是從靜態(tài)管理向動態(tài)管理轉變。除定期檢查監(jiān)督外，還針對不特定事項開展專項檢查。二是由職能部門管理向各科室主動管理轉變。我院通過抓教育、抓整改、抓反饋，使各部門領導和支部都以高度的使命感和責任心，將紀律作風建設和內(nèi)部管理要求融入各項業(yè)務工作中。三是由外在管理向自我管理轉變。我們引導干警更加注重自身行為規(guī)范，把提升個人形象視為部門整體形象提升的前提。四是由單一管理向整體管理轉變。實踐中，我們嚴格落實了檢查內(nèi)容和結果的“三個知情”、“三個必須”，即干警知情、部門知情、分管領導知情，對指出的問題和提出的改進意見分管領導必須過問、非責任部門必須進行舉一反三教育、責任部門必須制定整改措施。