本報北京電(記者何清平)全國人大代表韓德云,已經連續(xù)6年提交建議,呼吁加快官員財產申報辦法的出臺。今年全國“兩會”,他再次向全國人大提交有關官員財產申報公開的書面建議。
重點是納入立法計劃
“對官員財產申報公示制度的出臺還是很樂觀。”韓德云說,去年,中紀委首次在回復中明確表示,將盡快推動官員財產申報制度立法進程。他說,從目前趨勢看,相關部門對這個制度的立法準備還是比較充分的。
此判斷源于這些年相關部門對該建議的辦理意見的變化。韓德云說,2006年第一次提交該議案,全國人大內司委給的書面答復是“制定財產申報法條件尚不成熟,有許多問題需要進一步論證和研究”。第二年的答復為“存在困難”。但到了2008年,監(jiān)察部的負責人親自給他打電話,表示正在積極開展工作。這一次,中紀委則回復表示,正在加大調研力度,將盡早推動其進入立法程序。
“此次回復更是傳遞強烈信號,目前,重點是盡快將官員財產申報制度納入全國人大立法計劃,推動立法進程!
財產申報關鍵是公開
韓德云認為,官員財產申報制度是一個系統(tǒng)工程,必須要系統(tǒng)推進,其本意在于讓財產的變化在陽光下運行。
韓德云說,難題在于第一次申報時,很多人會感覺這是財產審查,如果申報的財產與其收入不符怎么辦?因此,問題的核心是要找一個起點:從哪個級別、多大范圍、以哪種方式進行公開申報,而不要搞成審查制度。
“社會各界,官員和非官員以及不同官員之間,對這個制度,要尋求一個‘最大公約數(shù)’,一個最大的共識!彼J為,申報不是關鍵,公開才是關鍵,不管是哪個制度,有公開才有監(jiān)督,“而這一制度本身是為了連續(xù)跟蹤其財產的變化”。
為此,他認為,在操作層面,是可以探索的,比如公布房產,有人擔心危及個人隱私,但可公布房產面積、種類,而不涉及具體地址,或附加特定條件才能啟動更詳細的查詢。
韓德云認為,中國需要一個什么樣的官員財產申報制度,必須符合中國國情,所以要讓民眾參與討論、選擇,復制任何其他國家和地區(qū)的制度,是不可行的。他表示,連續(xù)6年提交建議是為制度出臺鋪墊社會共識。
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