在內(nèi)蒙古自治區(qū)的土默川平原上，有一位正被傳頌著的鄉(xiāng)村檢察官?gòu)堈聦�，提起這位土默特右旗檢察院控告申訴科科長(zhǎng)，這片土地上的百姓都豎起大拇指，稱贊這位樸實(shí)的鄉(xiāng)村檢察官是位真心為農(nóng)民、把群眾的事當(dāng)成自己事的好科長(zhǎng)。 

　　從事檢察工作29年以來(lái)，張章寶在信訪一線辦理了大量涉及“三農(nóng)”的案件，并且做到件件案結(jié)事了，除了他對(duì)群眾的真心實(shí)意外，還離不開(kāi)多年來(lái)根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出的各種“土法寶”。 

　　掌握平衡法律與民俗的標(biāo)尺 

　　因?yàn)樘幚淼拇蟛糠职讣�為涉農(nóng)案件，張章寶在工作中不可避免地會(huì)遇到法律與民俗相沖突的時(shí)候。面對(duì)這種情況怎么辦呢？張章寶說(shuō)，“在實(shí)際工作中，法律是一個(gè)總指導(dǎo)，依法辦案是我們檢察機(jī)關(guān)必須要遵循的原則。在不違反法律的前提下，要將一些政策法規(guī)、民風(fēng)民俗、土規(guī)則結(jié)合起來(lái)。在不和法律法規(guī)抵觸的前提下，還是遵循當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗，主要是把握一個(gè)度�！� 

　　當(dāng)記者問(wèn)該如何把握這個(gè)尺度的時(shí)候，張章寶笑著說(shuō)，“還是要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)定。比如，有的村子里有一些習(xí)俗不符合政策，但是整個(gè)村子的村民已經(jīng)習(xí)慣了，在不違反法律精神的前提下，只要大家都認(rèn)可，我們是尊重民俗的�！边@個(gè)尺度說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，張章寶的這桿“標(biāo)尺”，是通過(guò)大量的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)積累起來(lái)的，要是掌握不好這種平衡，很容易為百姓的風(fēng)俗破壞了法律，或是引起民怨。 

　　三步法抓住問(wèn)題重點(diǎn) 

　　在面對(duì)每個(gè)上訪者時(shí)，張章寶通過(guò)自己總結(jié)出來(lái)的“一聽(tīng)、二查、三辯”方法，很快就能抓住他們要表達(dá)的重點(diǎn)。 

　　“好比下一盤棋，全盤棋要由我們來(lái)掌握。我們不能成為上訪者的打手，他說(shuō)什么就是什么，真正有問(wèn)題的，我們一定辦理�！� 張章寶說(shuō)，上訪者來(lái)的時(shí)候多少都帶著一些怒氣和怨氣，如果直接指出其中有人夾雜的私人恩怨，就會(huì)把矛盾激化了，“從你這里走了，他還會(huì)到別處反映。因此，我們要逐步引導(dǎo)他，確實(shí)有問(wèn)題的，我們就幫他解決。” 

　　張章寶認(rèn)為，老百姓來(lái)上訪的時(shí)候，多數(shù)問(wèn)題交叉涉及到不同的部門，該檢察院管的，我們一定解決。有的事情雖然不歸檢察院管，但他也會(huì)建議上訪者去找相關(guān)的部門解決。他說(shuō)：“我絕不會(huì)讓上訪者說(shuō)出這樣的話：‘我是從檢察院過(guò)來(lái)的，檢察院不給我解決�！�即便是不歸我們管的，在大問(wèn)題上我們會(huì)引導(dǎo)他，小問(wèn)題上啟發(fā)他。” 

　　“不讓村干部白占便宜” 

　　在張章寶總結(jié)的“四不”原則中，有一條是“不讓村干部白占便宜”。他說(shuō)：“在查案的過(guò)程中，有些村干部確實(shí)有貪污的行為。但是有人的不屬于國(guó)家工作人員，有的貪污數(shù)額很少，定不了罪。但是他們貪錢的行為確實(shí)是不對(duì)的，當(dāng)貪污數(shù)量沒(méi)達(dá)到追究刑事責(zé)任的時(shí)候，我們就讓把他不應(yīng)得的錢款退回來(lái)。如果我們不管的話，他就白占了�！� 

　　張章寶的“土法子”中還有一個(gè)“五字法”即：迎、疏、導(dǎo)、快、督。他向本網(wǎng)記者詳細(xì)解釋了這五個(gè)字的涵義：“迎”是迎接上訪者，拉近距離，請(qǐng)他坐下、倒杯水，耐心地傾聽(tīng)上訪者的想法，用這種辦法拉近群眾和檢察院間的距離，對(duì)百姓來(lái)講，可能一杯水就能體現(xiàn)出檢察官對(duì)他的尊重；“疏”是疏導(dǎo)情緒、化解怨氣，對(duì)于同時(shí)帶著不同目的來(lái)的上訪者，有時(shí)我會(huì)這樣說(shuō)“都是一個(gè)村的，抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)的，不要弄得那么僵”，或者反映的是政策問(wèn)題，我會(huì)告訴他反映的“這個(gè)問(wèn)題目前不是我們檢察機(jī)關(guān)能夠解決的，請(qǐng)你不要著急”，通過(guò)疏導(dǎo)情緒，達(dá)到化解矛盾的目的；“導(dǎo)”是勸導(dǎo)當(dāng)事人，依法辦事，通過(guò)勸導(dǎo)來(lái)化解怨氣、化解矛盾；“快”是快速查辦，及時(shí)反饋，對(duì)于確實(shí)屬于我們檢察機(jī)關(guān)辦理的案件，要快速辦理，還要及時(shí)向群眾反饋；“督”是加以督促，保證效果，尤其是案件監(jiān)督，督促有關(guān)部門及時(shí)解決。 

　　雖然他“一二三四五六七”的工作方法在有些人眼里比較土，但對(duì)于這個(gè)鄉(xiāng)村檢察官來(lái)說(shuō)，這些“土法子”就是造福一方百姓最好的法寶。 

　�。ㄒ�(jiàn)習(xí)記者 劉博 記者 王冬梅）