 研究確定偵查監(jiān)督法治化現(xiàn)代化工作主題
正確把握提高偵查監(jiān)督法治化現(xiàn)代化水平的路徑和方法,就是要搞好“四重奏”:以證據(jù)審查、證據(jù)監(jiān)督為核心,狠抓司法辦案規(guī)范化、精細(xì)化建設(shè);以提升監(jiān)督品質(zhì)為核心,狠抓立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督工作;以現(xiàn)代科技運用為核心,狠抓偵查監(jiān)督法治化現(xiàn)代化的推力;以能力建設(shè)為核心,狠抓法治化現(xiàn)代化偵查監(jiān)督隊伍建設(shè)。
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編寫《指引》指導(dǎo)司法規(guī)范、精細(xì)辦案
最高檢偵查監(jiān)督廳對50個常見罪名的審查逮捕工作進(jìn)行了研究,提出了指引性意見,編寫了《刑事案件審查逮捕指引》,從“立足偵監(jiān)特色、確保切實管用”的原則出發(fā),構(gòu)建以客觀證據(jù)為核心的證據(jù)分析論證和案件事實認(rèn)定體系,堅持從客觀證據(jù)到主觀證據(jù)的精細(xì)化審查方式。
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積極推動在環(huán)境監(jiān)管和食藥監(jiān)管領(lǐng)域建立長效機(jī)制
環(huán)境資源保護(hù)和食品藥品安全,是人民群眾十分關(guān)注、反映十分強(qiáng)烈的問題,最高檢2015年初在全國檢察機(jī)關(guān)部署開展了為期兩年的“破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動”和“危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動”。積極推動在環(huán)境監(jiān)管和食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域普遍建立、完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序,建立信息共享、案情通報、案件移送制度。
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偵查監(jiān)督是堅守防止冤假錯案底線的第一關(guān)
冤假錯案的發(fā)生,嚴(yán)重?fù)p害當(dāng)事人合法權(quán)益,嚴(yán)重?fù)p害司法公信力。偵查監(jiān)督處于刑事訴訟前沿,是檢察機(jī)關(guān)辦理普通刑事案件的第一關(guān),也是堅守防止冤假錯案底線的第一關(guān),在防止冤假錯案方面具有重要作用。公檢法是分工負(fù)責(zé)互相配合、互相制約的關(guān)系,但是制度設(shè)計再完美,關(guān)鍵還是要靠人來運作。
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2016年將開展逮捕社會危險性條件調(diào)研檢查
最高檢會同公安部共同制定的《關(guān)于逮捕社會危險性條件若干問題的規(guī)定(試行)》,對逮捕社會危險性條件的證據(jù)收集移送、審查認(rèn)定等做出了明確規(guī)定,統(tǒng)一了公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對逮捕社會危險性條件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),理順了辦理程序。2016年,將會同公安部法制局開展聯(lián)合調(diào)研和督導(dǎo)檢查,促使這項重要制度落地生根,取得實效。
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將報告加強(qiáng)偵查監(jiān)督、維護(hù)司法公正情況
緊緊圍繞黨和國家工作大局和檢察工作全局,充分履行偵查監(jiān)督職責(zé),打擊嚴(yán)重刑事犯罪;強(qiáng)化對立案和偵查活動監(jiān)督,堅決糾正執(zhí)法中突出問題情況;充分發(fā)揮偵查監(jiān)督職能,防范和糾正冤假錯案,加強(qiáng)人權(quán)司法保障;深化檢察改革,健全完善偵查監(jiān)督體制機(jī)制情況;加強(qiáng)自身能力建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范司法行為,提高偵查監(jiān)督工作水平情況。
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黃河,最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳廳長。
