袁某某、彭某某、方某某搶劫案
——建立協(xié)同機(jī)制,支持司法社工參與分級分類干預(yù)矯治
一、基本案情
2024年3月14日,袁某某(男,15歲)被彭某某(男,14歲)、方某某(男,15歲)等人糾集至浙江省臺州市某區(qū)公寓,使用掃把、木棍等工具毆打楊某某并搶走現(xiàn)金人民幣300元。經(jīng)鑒定,楊某某的人體損傷程度為輕傷一級。公安機(jī)關(guān)于2024年3月19日立案偵查,3月24日提請檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。檢察機(jī)關(guān)審查后對袁某某以證據(jù)不足不批準(zhǔn)逮捕,對彭某某批準(zhǔn)逮捕,對方某某不批準(zhǔn)逮捕。同年9月12日,檢察機(jī)關(guān)對方某某依法作出附條件不起訴決定,協(xié)同公安機(jī)關(guān)對袁某某開展臨界預(yù)防干預(yù)矯治,對彭某某以搶劫罪提起公訴,法院以搶劫罪判處彭某某有期徒刑一年七個(gè)月。
二、做法與成效
(一)精準(zhǔn)矯治嚴(yán)重不良行為未成年人。檢察機(jī)關(guān)根據(jù)案件事實(shí)、情節(jié),對袁某某以證據(jù)不足作出不批準(zhǔn)逮捕決定后,依法督促公安機(jī)關(guān)繼續(xù)偵查。公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步偵查后認(rèn)為,根據(jù)在案證據(jù),袁某某的行為不夠刑事處罰,遂對其終止偵查,并依法作出行政拘留六日處罰決定,因其違法時(shí)系已滿十四周歲不滿十六周歲的未成年人,公安機(jī)關(guān)對其不予執(zhí)行。檢察機(jī)關(guān)根據(jù)該區(qū)嚴(yán)重不良行為幫扶辦法規(guī)定,建議公安機(jī)關(guān)將袁某某納入其所在社區(qū)的嚴(yán)重不良行為矯治對象,組建以司法社工為主體的幫教團(tuán)隊(duì),對其開展幫教矯治。一是聚焦監(jiān)護(hù)缺失,改善親子關(guān)系。司法社工多次走訪發(fā)現(xiàn),其父親忙于工作、疏于管教,通過案例分享、課程學(xué)習(xí)等方式,提升其責(zé)任心和監(jiān)護(hù)能力;通過真心話大冒險(xiǎn)、親子互動等形式,創(chuàng)造互動機(jī)會,促進(jìn)親子關(guān)系改善。二是聚焦就業(yè)能力提升,拓展觀護(hù)基地功能。袁某某初中畢業(yè)后待業(yè)在家,檢察機(jī)關(guān)發(fā)揮涉罪未成年人觀護(hù)基地功能,將袁某某送入觀護(hù)基地學(xué)習(xí)咖啡制作技藝,并由司法社工進(jìn)行日常跟蹤幫扶。三是聚焦不良朋友圈,改善社會關(guān)系。針對社會調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的袁某某交友復(fù)雜,導(dǎo)致嚴(yán)重不良行為問題,司法社工通過日常跟蹤,引導(dǎo)其脫離不良朋友圈;同時(shí),通過組織其參與興趣小組、志愿服務(wù)活動的方式,擴(kuò)大正向社交圈子,提升社交能力。
(二)分級矯治涉罪未成年人。檢察機(jī)關(guān)在審查起訴階段,根據(jù)該區(qū)一體化社會觀護(hù)機(jī)制,及時(shí)引入司法社工全程跟進(jìn),開展社會調(diào)查,并對彭某某、方某某開展矯治教育。一是開展心理評估和甄別,引導(dǎo)成長。彭某某案發(fā)前曾有多次嚴(yán)重不良行為,檢察機(jī)關(guān)對其心理評估和甄別,發(fā)現(xiàn)彭某某因父母教育方式粗暴,內(nèi)在自卑膽怯、外在叛逆沖動。司法社工采用優(yōu)勢視角教育引導(dǎo)彭某某發(fā)掘自身潛能和優(yōu)點(diǎn),增強(qiáng)自我肯定;鼓勵其在羈押期間堅(jiān)持學(xué)習(xí)和撰寫日記,反省自身錯誤,培養(yǎng)情緒管理和自我調(diào)節(jié)能力。二是發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令,督促監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。針對彭某某父親在被訊問過程中多次拒絕履行到場義務(wù)、怠于履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的情況,檢察機(jī)關(guān)對其發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令并予以口頭訓(xùn)誡,聯(lián)合司法社工制定家庭教育指導(dǎo)方案,采取實(shí)境教學(xué)、課堂教學(xué)、心理干預(yù)等方法,促進(jìn)父母履職、家庭盡責(zé)。三是鏈接志愿服務(wù)項(xiàng)目,促進(jìn)社會融入。針對被附條件不起訴的方某某性格內(nèi)向、易受他人誘導(dǎo)的情況,檢察機(jī)關(guān)鏈接有關(guān)機(jī)構(gòu)開展的“奔跑吧·少年”罪錯未成年人成長志愿服務(wù)項(xiàng)目,組建“辦案人員+司法社工+志愿者”的幫教團(tuán)隊(duì),鼓勵方某某參加“給環(huán)衛(wèi)工人送清涼、照顧孤寡老人、垃圾分類宣傳”等志愿活動,給予其肯定和激勵。在善意的反饋中,方某某逐漸放下防備心理,積極融入社會。
(三)提前感知未成年人行為偏差信息。檢察機(jī)關(guān)通過司法社工的跟蹤反饋了解到,袁某某、方某某朋友圈內(nèi)有二十余名嚴(yán)重不良行為未成年人長期聚集,建議公安機(jī)關(guān)將在該案中發(fā)現(xiàn)的存在嚴(yán)重不良行為的未成年人納入“扶苗”數(shù)字平臺,動態(tài)感知該群體未成年人的異常行為信息。針對出入網(wǎng)吧、酒吧、網(wǎng)約房等重點(diǎn)管控場所提前預(yù)警,按需組建幫教團(tuán)隊(duì),分配司法社工、心理咨詢師、家庭教育指導(dǎo)者等專業(yè)力量,通過數(shù)字平臺鏈接公益活動、技能培訓(xùn)等資源,及時(shí)對不良行為未成年人進(jìn)行分層幫扶矯治。對發(fā)現(xiàn)的在校一般不良行為未成年人,支持社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)配合檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、學(xué)校共同建立“校園聯(lián)勤工作站”,實(shí)現(xiàn)從學(xué)校單管到社會共管的轉(zhuǎn)變。
(四)建立協(xié)同治理模式。為加強(qiáng)未成年人犯罪治理工作統(tǒng)籌協(xié)同,區(qū)委政法委牽頭有關(guān)部門出臺《罪錯未成年人一體化分級干預(yù)實(shí)施辦法》,以政府購買服務(wù)方式,引入司法社工全流程參與嚴(yán)重不良行為和涉罪未成年人的幫教矯治工作,解決“事前發(fā)現(xiàn)預(yù)警難、事中精準(zhǔn)幫扶難、事后重復(fù)治理難”等問題,形成未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防的一體協(xié)作,構(gòu)建“懲、教、防、護(hù)、治”五位一體的未成年人保護(hù)和犯罪預(yù)防體系。
三、典型意義
檢察機(jī)關(guān)立足法律監(jiān)督職能,針對辦案中發(fā)現(xiàn)未成年人有嚴(yán)重不良行為的,引入司法社工提供專業(yè)化、個(gè)性化幫扶,并依托數(shù)字平臺對該類未成年人群體實(shí)施早期干預(yù),預(yù)防再犯,以智治促治理。在矯治工作中,通過拓展觀護(hù)基地功能、組織參與志愿服務(wù)項(xiàng)目等方式,建立分工協(xié)同、資源共享、項(xiàng)目支持的協(xié)作機(jī)制,提升未成年人干預(yù)矯治工作的社會化水平。積極推動司法社工全流程參與嚴(yán)重不良行為和涉罪未成年人的幫教矯治工作,做實(shí)“幫教+預(yù)防”和“治理+協(xié)同”的未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪體系。
