以部門更名為契機 

　　全面謀劃和推進刑事執(zhí)行檢察工作 

　　最高人民檢察院刑事執(zhí)行檢察廳廳長 袁其國 

　　2015年,全國檢察機關(guān)刑事執(zhí)行檢察部門要深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神,深入推進刑事執(zhí)行檢察體制機制改革與建設(shè),以監(jiān)所檢察部門更名為刑事執(zhí)行檢察部門為契機,全面謀劃和推進新形勢下刑事執(zhí)行監(jiān)督工作,著力強化刑罰和刑事強制措施變更執(zhí)行監(jiān)督,著力強化被執(zhí)行人合法權(quán)益司法保障,全面加強刑事執(zhí)行檢察機構(gòu)和隊伍建設(shè),在新的起點上努力開創(chuàng)刑事執(zhí)行檢察工作新局面。 

　　一、深入謀劃和推進新形勢下刑事執(zhí)行檢察工作。在最高檢監(jiān)所檢察廳已經(jīng)更名為刑事執(zhí)行檢察廳的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)和推動地方各級檢察機關(guān)監(jiān)所檢察部門更名為刑事執(zhí)行檢察部門工作,統(tǒng)一規(guī)范檢察機關(guān)從事刑事執(zhí)行檢察工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)的名稱。第二季度,我們將召開全國檢察機關(guān)刑事執(zhí)行檢察工作會議。全面總結(jié)近年來刑事執(zhí)行檢察工作情況,深入分析面臨的新形勢、新任務(wù),對做好當前和今后一個時期的刑事執(zhí)行檢察工作作出部署。10月份,最高檢將向全國人大常委會專項報告刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督工作。我們將以此為契機,進一步加強和改進刑罰執(zhí)行監(jiān)督工作,推動完善相關(guān)立法、司法解釋和工作機制。結(jié)合刑事執(zhí)行檢察工作實際,全面落實最高檢開展規(guī)范司法行為專項整治工作有關(guān)部署和要求,提高規(guī)范司法的水平。 

　　二、全面履行各項刑事執(zhí)行檢察職責。進一步抓好修改后刑訴法和《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》有關(guān)內(nèi)容的落實,全面履行對刑罰執(zhí)行、刑事強制措施執(zhí)行和強制醫(yī)療執(zhí)行及相關(guān)監(jiān)管活動的監(jiān)督職責。開展審前未羈押罪犯被判實刑未交付執(zhí)行和人民法院違法決定暫予監(jiān)外執(zhí)行專題調(diào)研和清理糾正工作。推動對減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件實行統(tǒng)一案件管理。規(guī)范檢察機關(guān)派員出席減刑、假釋案件庭審有關(guān)監(jiān)督工作。加強與相關(guān)職能部門的協(xié)作配合,進一步推進羈押必要性審查工作。繼續(xù)做好糾防超期羈押和久押不決工作,切實防止產(chǎn)生新的超期羈押和久押不決。加強對社區(qū)矯正各個執(zhí)法環(huán)節(jié)的監(jiān)督,組織對社區(qū)矯正人員脫管、漏管問題進行清理。以核查糾正監(jiān)外執(zhí)行罪犯脫管漏管綜治考評工作為抓手,積極參與平安中國建設(shè)。依法突出查辦嚴重損害刑事執(zhí)行公正廉潔、嚴重影響監(jiān)管安全和社會穩(wěn)定、嚴重侵犯被執(zhí)行人合法權(quán)益的受賄、瀆職、侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件。認真執(zhí)行死刑執(zhí)行臨場監(jiān)督有關(guān)規(guī)定,規(guī)范開展監(jiān)督工作。推進對指定居所監(jiān)視居住和強制醫(yī)療的執(zhí)行監(jiān)督工作。探索對財產(chǎn)刑執(zhí)行的有效監(jiān)督方式。突出加強監(jiān)管安全防范檢察工作。強化被執(zhí)行人合法權(quán)益司法保障。 

　　三、深入推進刑事執(zhí)行檢察體制機制與機構(gòu)建設(shè)。健全羈押必要性審查工作流程管理機制、相關(guān)部門協(xié)作配合機制、后續(xù)監(jiān)管配套機制。完善分級負責的糾防超期羈押和久押不決工作機制、指定居所監(jiān)視居住執(zhí)行監(jiān)督工作機制和強制醫(yī)療執(zhí)行監(jiān)督工作機制。會同有關(guān)部門共同建立減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行網(wǎng)上協(xié)同辦案平臺和社區(qū)矯正信息平臺。進一步加強和改進派駐檢察制度,健全巡回檢察、巡視檢察制度,切實改進刑事執(zhí)行監(jiān)督工作方式。加強對派駐檢察室規(guī)范化等級的動態(tài)管理,發(fā)現(xiàn)存在撤銷或者降低等級情形的,堅決予以撤銷或降低等級。開展評選示范檢察室活動,充分發(fā)揮示范檢察室的引領(lǐng)示范作用。推進派出檢察院建設(shè),加強統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)。推動沒有刑事執(zhí)行檢察部門的基層院根據(jù)工作需要建立刑事執(zhí)行檢察部門。繼續(xù)推進刑事執(zhí)行檢察信息化建設(shè)。 

　　四、全面加強刑事執(zhí)行檢察隊伍素質(zhì)能力建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神,進一步弘揚“忠誠、執(zhí)著、擔當、奉獻”的張飚精神,促使廣大刑事執(zhí)行檢察人員牢固樹立大局意識、責任意識、紀律意識,強化職業(yè)忠誠,堅守職業(yè)良知,努力建設(shè)一支素質(zhì)過硬的刑事執(zhí)行檢察隊伍。采取業(yè)務(wù)競賽、優(yōu)秀法律文書評比、精品案例選評、分類培訓(xùn)、專題培訓(xùn)和全員電視網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式,加強崗位練兵和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織開展全國檢察機關(guān)刑事執(zhí)行檢察業(yè)務(wù)競賽活動。強化專題研究,深入摸索和運用刑事執(zhí)行檢察工作規(guī)律。加強與高校和科研院所的聯(lián)系,共同推動刑事執(zhí)行檢察理論體系的構(gòu)建與完善。適時召開刑事執(zhí)行與檢察監(jiān)督理論與實務(wù)研討會。 

　　(本文刊發(fā)于《人民檢察》雜志2015年第三期)