看點

　　四中全會提出,優(yōu)化司法職權(quán)配置,推動實行審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離的體制改革試點,最高人民法院設(shè)立巡回法庭,探索設(shè)立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院,探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度。

　　解讀

對于四中全會首次提出最高法院設(shè)立巡回法庭,中國政法大學(xué)教授阮齊林介紹,巡回法院的功能是上級法院的法官到地方審理重大疑難案件或有問題的案件,促進(jìn)地方審判公正。阮齊林認(rèn)為,此舉在于加強(qiáng)中央的司法權(quán)威和對各個地方審判的指導(dǎo)。目前,地方法院的審判尤其是基層法院存在著審判業(yè)務(wù)專業(yè)能力、審判經(jīng)驗不足的問題,最高法院設(shè)立巡回法庭可以對地方審判進(jìn)行有效指導(dǎo),并對地方的疑難案件直接審判,促進(jìn)地方重大疑難案件審理的公正性和專業(yè)性。同時,也可以防止一些行政案件的地方保護(hù)問題。