近一段時間,公共安全事件頻發(fā),輿論的反思也很多。維護(hù)公共安全,政府應(yīng)是第一責(zé)任人,要從制度上落實(shí)所承擔(dān)的職責(zé)。

　　首先,政府應(yīng)加強(qiáng)社會救助力度,消解社會不滿情緒,成為社會矛盾減壓閥。以首都機(jī)場爆炸案為例,對于冀中星而言,他被打致殘的主責(zé)單位在廣東,而非山東地方政府。但當(dāng)冀中星回到山東后,其直接依靠卻是本地政府,本地政府不承擔(dān)賠付責(zé)任,但可以對冀中星的生存給予指導(dǎo)和幫助,或者為其提供法律援助。遺憾的是,多年來,沒人為冀中星提供充足的社會救濟(jì),這可能是引發(fā)極端行為的內(nèi)在原因。對于一些受害人,政府應(yīng)加大救助力度,比如精神疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助,幫助受害人治療身心遭受的痛苦,以積極的救助行為,消減受害者及其親人的心靈傷痛,增強(qiáng)其對政府和司法的信任與支持,避免其走上極端。

　　其次,應(yīng)加快刑罰執(zhí)行體制改革,增強(qiáng)社會監(jiān)管力度。近年來,刑罰執(zhí)行部門多次呼吁,對于社會服刑人員、假釋、保外就醫(yī)罪犯,以電子手銬控制、監(jiān)督其行蹤,加強(qiáng)對上述人員的監(jiān)管。由于意見不一,該建議沒有得到試行。從最近發(fā)生的惡性案件來看,尤其對于因危害社會安全犯罪被判刑的犯罪分子,施以高科技監(jiān)控手段是必要的,有利于政府監(jiān)管部門對犯罪分子全天候的管理和監(jiān)督,確保犯罪分子始終處于監(jiān)管者視野中,也可促使他們時刻警醒自己,提高社會安全保障程度。對于即將回歸社會的解教人員,應(yīng)當(dāng)加大教育、幫扶力度,讓他們練就自食其力的勞動技能,促成其就業(yè)參與社會的平和心態(tài);因身體或者精神疾病家庭難以勝任監(jiān)護(hù)的,政府應(yīng)當(dāng)履行社會責(zé)任職能,安排其在相關(guān)醫(yī)院就醫(yī)和實(shí)施監(jiān)護(hù)。

　　最后,應(yīng)加大刑罰執(zhí)行力度,嚴(yán)控再次犯罪。在取消勞教制度后,應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法力度,對于違法犯罪人員,依法處以拘役、短期刑罰等,不因制度變革造成執(zhí)法上的空當(dāng)。對于因嚴(yán)重危害社會安全、侵害他人生命或身體健康被判處重刑的罪犯,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制減刑、假釋、保外就醫(yī),防止其戴刑犯罪,或回歸社會后因失去監(jiān)管而再次犯罪。

　　社會要發(fā)展,關(guān)鍵在政府的管理和服務(wù)職能的發(fā)揮,只要政府切實(shí)履行維護(hù)社會安全第一責(zé)任人的職責(zé),充分落實(shí)各項(xiàng)法律制度的要求,積累的社會積怨就會逐步得到消解,法治信仰會不斷得到增強(qiáng)。(吳慶寶)