12月11日,北京、天津等21個城市消協(xié)(消委會、消保委),以及中國消費者報社,聯(lián)合向全國人大常委會發(fā)出《建議函》,呼吁賦予消費者組織代表不特定多數(shù)消費者進行公益訴訟的權(quán)利,方便為消費者“出頭”。

　　這事其實不必太焦慮。因為對此問題,全國人大早就有所考慮,全國人大常委會第二十三次會議審議的《中華人民共和國民事訴訟法修正案(草案)》中,就增加規(guī)定,對環(huán)境污染、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,有關(guān)機關(guān)、社會團體可以向人民法院提起訴訟。而消協(xié)登記性質(zhì)就是“社會團體”,如果草案通過的話,顯然就具有公益訴訟的資格。當然,這并不表明消協(xié)的上書沒有意義,因為通過上書,可以更明確表達自身訴求,推進立法提速。

　　在一片為消協(xié)叫好聲中,從網(wǎng)民的呼聲中也聽到一些焦慮。一些網(wǎng)民擔心,如果由消協(xié)來代理公益訴訟,我會不會“被代表”呢?也就是說,如果消協(xié)有代表公益訴訟的權(quán)利,特別是壟斷了代表消費者提起公益訴訟的權(quán)利,那么,作為普通的消費者一員,會不會被消協(xié)的公益訴訟所裹挾。

　　匆庸諱言,多年來,消協(xié)維護消費者權(quán)益做出了不少努力,特別是公開批評壟斷企業(yè),頗具特點和勇氣。但是,消協(xié)畢竟是官方背景的社會組織,在一些敏感性的損害消費者利益的事件中,在一些關(guān)涉到地方政府利益的事件中,我們罕見消協(xié)發(fā)聲或者出面幫助消費者維權(quán)。網(wǎng)民們當然可能擔心,倘若消協(xié)代表消費者提起公益訴訟,那么會不會在某些案件中,站在了政府和當?shù)丶{稅大戶一方,而強迫消費者接受一些不合理的要求呢?

　　消協(xié)目前還是消費者唯一的維權(quán)組織,只此一家,別無分店。在幾年前,“315投訴網(wǎng)”的名譽侵權(quán)官司中,廣東省消委負責人聲稱,其他網(wǎng)站“都沒有受理消費者投訴的權(quán)力”。

　　對于消協(xié)爭取公益訴訟的權(quán)利,我舉雙手贊同,但同時,消協(xié)自身去行政化以及消費者維權(quán)市場去壟斷化的步伐能否加快?如此消協(xié)才更具有中立性和公信力,提起公益訴訟才能讓消費者更加信服。